脱贫攻坚简报2020年第56期

日 期: 2020-07-28   来 源: 政策法规处
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越西县推动农业产业转型升级助力脱贫攻坚

越西县将农业产业扶贫摆在极端重要位置,以早熟苹果、绿色蔬菜、优质核桃、越西贡椒等为主导产业,先后整合各类资金6.3亿元,实施产业扶贫项目120余个,带动贫困群众真正实现脱贫增收,贫困发生率降至2.8%,该县推动农业产业扶贫助力脱贫攻坚的做法受到省委领导肯定性批示。

一、突出规划引领,不断壮大农业产业

立足越西气候条件和资源禀赋,以“1园区+10基地”为基点,规划建设7个现代农业产业园区。由县农投公司牵头,以农旅结合、一二三产融合发展为目标,重点围绕苹果特色主导产业,建设3200亩苹果产业示范园,2019年成功创建为州级现代农业园区。由县国投公司牵头,建设存栏300万羽蛋鸡养殖场,争创州级现代养殖园区。支持东方农业公司扩大种植面积,配套设备设施,争创州级甜樱桃种植示范园区。由县农旅投公司与西昌农投合作,在大屯乡高标准建设1000亩设施果蔬基地,争创州级设施果蔬示范园区。通过招商引资建设5000亩中药材种植基地,争创州级中药材种植示范园区。由县农文旅投公司牵头,招商引资合作新建1个存栏500头以上的州级肉牛养殖示范园区。建设1000亩高山水稻种植示范园区,辐射带动普雄河谷种植水稻达到1万亩以上。通过现代农业产业园区示范带动,全县特色主导产业苹果种植面积达6.7万亩,辐射带动作用明显增强。

二、把握区位优势,积极打造“三级”扶贫产业

一是县有主导产业带动。以凉山越西(佛山南海)脱贫奔康优质苹果示范园区、大屯10000亩苹果产业融合示范园区、高山露地蔬菜基地建设为契机,发挥园区带动作用,让贫困户更多地通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参与到产业发展中来,形成紧密的利益联结机制,分享产业效益。二是村有集体经济支撑。启动208个村级脱贫奔康园建设,合理安排产业基金,整合利用各类帮扶资金,建立技术保障专家库,按照“部门主导、乡镇主责、驻村工作队主推、村户主体”的原则,以专合社、家庭农场等新型经营主体为项目建设单位,规范经营管理机制,形成“一村一产业”的发展模式。截至目前,208个贫困村村集体经济全部达标。三是户有增收项目覆盖。坚持群众自愿,精准扶贫到户到人原则,按照“瞄准贫困、突出特色,整合资源、注重效果、择优扶持”的办法,结合贫困户地域分布特点、贫困成因,制定实施方案,规划增收产业,深入开展宣传动员。为最大限度保障贫困户实际需求,通过资产收益扶贫模式,投入易地搬迁后续产业发展资金1.5亿元,参与4个农林产业园区建设,覆盖全县易地搬迁贫困户752732282人。今年3月底,城北社区搬迁群众首次收益分红800万元。同时,同步配套建设扶贫制衣厂、特色手工业扶贫车间、农副产品扶贫交易中心、扶贫综合商业开发区,进一步确保搬迁群众“稳得住”“能致富”。

三、倾力塑造品牌,拉动农业持续发展

推进现代流通体系建设,强化农产品市场开拓,着力创建“三品一标”、完善物流体系和建立代购代销网络体系,不断开拓产品市场,借助国家级电子商务进农村示范县项目,推进产品宣传、包装设计、产品追溯,打造农业产品品牌,推动农产品线上销售,2020年上半年积极应对新冠肺炎疫情影响,通过“扶贫832”“农业银行掌上银行扶贫专区”“淘宝”“天猫”“京东扶贫馆”,销售产品421万元。按照“供销引领、以社代村、城乡融合”的基本思路,推动农资配送企业、专业合作社、种养大户、家庭农场与县供销社社有企业深入融合,提升为农服务功能。引进“邦力达”农资连锁,与农产品生产基地融合,加快建立代购代销网络体系,推动农产品品牌创建,以品牌带动基地规模化、生产标准化、经营产业化。截至目前,全县已建成省级示范合作社3家、省级示范家庭农场3家、州级重点龙头企业5个、州级示范合作社9个、州级示范家庭农场9个,培育县级重点龙头企业19家。

四、强化增收保障,助推脱贫攻坚取得实效

出台《苹果、花椒产业种植建设项目奖补实施方案》和《培育壮大新型农业经营主体奖励扶持暂行办法》等政策文件,在项目、资金、政策上大力支持新型经营主体发展,推出“龙头企业+产业基地+农户”、“龙头企业+培训基地+贫困户”、“龙头企业+示范基地+适度规模种植户”的利益联结机制,全力助推全县产业区域联动。积极发挥驻村农技员的作用,认真组织开展专家服务团巡回指导服务,做到人员到位、服务到位、技术指导到位。以农机提灌建设为重点,在农机推广、农业用水、生产道路、地力培肥等方面综合施策,加强农资质量监管,科学施肥技术指导和推广应用。如,越西县朱大姐特色食品有限公司主要加工生产豆腐乳、萝卜干和豆豉,在扶贫资金和技术力量的扶持下,更新了生产线,现在年生产量提升到120吨,年销售额达400万元,每年从当地农户手中收购豆类等原材料35万斤,带动贫困户336户,户均增收1000元。

四川省脱贫攻坚简报第56期:越西县推动农业产业转型升级助力脱贫攻坚




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