巴州区“三个三”激发农村改革活力

日 期: 2020-05-22   来 源: 巴州区扶贫开发局

巴州区瞄准农村产权、土地、治理三个关键领域,精准发力、改革突破,发挥在推动乡村振兴上的重要牵引作用。

分置三种权。着眼明确所有权、稳定承包权、放活经营权,全面完成承包地三权分置和确权颁证,同步推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村集体资产股权等十权一股多权同确,创新颁发标准化基地用益物权证、特色产业所有权证等派生物权证,赋予农村产权流转、抵押、贷款等权能,开展农村产权证书抵押贷款,推行全证打捆抵押、合并授信,累计发放贷款3.5亿元。

盘活三块地。统筹建设用地调配,把全区676个易地扶贫搬迁集中安置点纳入土地利用总体规划调整范畴,通过增减挂钩和存量建设用地解决用地指标,集中安置10.2万人。规范承包地流转,探索完善入股分红、租赁转包、合作经营等流转模式,建立业主资格审查、双责风险保障、收储预流转、托底收购经营不善土地等机制防控风险,累计流转土地22.76万亩,促进中药材等特色农业产业发展。探索宅基地退换,建立预收储机制,推进自愿有偿退出和置换,依托土地整理与增减挂钩项目,节余指标用于发展产业、建设新居或跨市(州)交易,全区2.5万户通过宅基地置换住上新房子,交易节余指标2400亩、实现收入5.9亿元。

融合三个治。建立一核三治多元乡村治理模式,探索村社、村村、村企、跨县四种模式联建党组织,发挥基层党组织在乡村社会治理中的核心领导作用。创新自治,搭建多形式说事议事平台,全覆盖设置群众说事点”“村民议事厅,开展院坝说事会”“微信议事日”“群众评议会等活动,推动大家事大家议、大家定、大家办、大家管。强化法治,通过院坝法庭、法制大喇叭等方式,开展大众普法、个性普法,提高村民守法意识;畅通找法途径,每村配备1名法律顾问,推行一小时法律援助圈,实现依法办事。注重德治,开设晏阳初道德讲堂,组织五老贤达讲家训传家风,开展最美家庭”“好媳妇等评比活动,营造淳朴乡风。


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