解读四川2020年脱贫攻坚考核:既看今年成效,又看过往“成绩”

日 期: 2020-11-14   来 源: 川观新闻

1110日,四川省成都市,2020年全省脱贫攻坚成效考核培训会现场,西绕站了一个上午。

这位甘孜州乡城县扶贫开发局副局长的腋下夹着一本资料,遇到重要处,随时抽出来记下几笔。由于参会人数太多,偌大的会场被挤得满满当当,没找到座位的他只能站在后面旁听。

更多人通过视频直播收看培训会。作为脱贫攻坚期内最后一次考核,屏幕内外、从市到县,每一个人都严阵以待,准备迎考。

这是熟悉又陌生的一次考核。说熟悉,因为脱贫攻坚成效考核已开展5年,是年终岁尾四川扶贫领域的规定动作;说陌生,是因为今年无论从内容、形式到要求,都有了诸多新变化。

考什么?

回答脱贫攻坚目标任务必答题以及克服疫情灾情影响加试题

会议现场摆放着一本本考核工作手册,这是所有人的参考书

以市县党委政府脱贫攻坚成效考核为例,主要关注4方面内容,即脱贫成效、精准识别、精准帮扶和扶贫资金(包括金融扶贫)的使用情况。

四川省扶贫开发局考核处处长薛兵介绍,脱贫成效既看2020年减贫任务完成情况,也要看脱贫攻坚责任书完成情况,相当于过去5年工作总体考核。

记者注意到,今年考核尤其重视建档立卡贫困人口收入增长变化情况。

“2014年以来的收入增长率、今年受疫情影响的收入下降率,这些都要统计。培训会现场,薛兵尤其强调对收入结构的分析。他举例道,如果某个建档立卡贫困户近年来增加的都是转移性收入,那说明该贫困户的收入来源单一,从侧面反映出其减贫成效不可持续。

遂宁市扶贫开发局副局长谭恢军,连续4年参加脱贫攻坚成效考核。他注意到,今年尤其重视消费扶贫”“贫困劳动力外出务工和稳岗就业等工作。今年我省脱贫攻坚工作受疫情灾情影响如何,会否影响脱贫质量,这些焦点问题都在考核中有涉及。

今年的考核评估是脱贫攻坚期内的最后一次年度考,是完成脱贫攻坚目标任务必答题和克服疫情灾情影响加试题两题联考,也是脱贫攻坚战5年来的全面考四川省脱贫攻坚办主任、省扶贫开发局局长降初强调,与往年相比,今年考核工作责任更重大、使命更光荣、任务更繁重、要求更严格。

谁来考?

161个县市区互为考官,更有督导组随时监考

四川161个有脱贫攻坚任务的县市区都要接受考核。面对如此大规模的考生,谁来扮演考官

我们采用县际交叉考核的方式,让不同县市区之间互为考官四川省扶贫开发局考核处工作人员吕游打了一个比方,161考生分别进入4考场接受考核。

第一个考场,是凉山州今年计划摘帽的7个县,7县交叉考核;第二个考场,是在除去凉山7县的剩余38个深度贫困县内交叉考核;第三个考场,是在除去45个深度贫困县之外的43个贫困县内交叉考核;最后一个考场,全省73个非贫困县交叉考核。

四川省军区政治工作局干部冉培宗认为,各县工作难度、重点、成效都有所不同,性质相近的县划归到一个圈层考核更公平。比如贫困县都有省直机关定点扶贫,非贫困县就没有。如果让非贫困县去考核贫困县,很可能把握不好这项工作(定点扶贫)。

四川省脱贫攻坚办要求,各县要抽调脱贫攻坚骨干力量参加县际交叉考核,脱贫攻坚三保障部门和援藏援彝前方工作队必须派人参加。考核人员需通过考试且得分在90分以上,才能参加考核调查。

考官,更有监考

今年实地考核期间,四川将组建161个督导组到县监督。督导组不仅监督考核组是否严格按照标准和程序认真履责、独立考核,也要监督被考核县是否有干扰或不配合考核的行为。

怎么考?

有百分制,有十分制,形式不同,但细化和量化是共同点

培训会现场,记者注意到一个有意思的现象——每项考核工作除考卷不同,评分标准也大相径庭。

有百分制,贫困村五个一帮扶工作考核,组织领导占40分,日常履职及作用发挥占60分;有十分制,省直部门(单位)定点扶贫只有10分,用2分、4分等分别赋值不同工作。

有得分制,东西部扶贫协作和涉藏县携手奔小康成效考核,完成相应工作即可得分数;有扣分制,易地扶贫搬迁现场考核,未达标者扣除相应分数。

还有的干脆没有分数。扶贫专项2020年目标完成情况,只有一张调查表。年初我省印发了扶贫专项实施方案的资金和项目清单,考核组需要一一对表核查完成情况。四川省扶贫开发局国际合作和社会扶贫处调研员林勇介绍。

无论如何计分,今年考核的共性是突出细化和量化,让考核更具针对性。以易地扶贫搬迁为例,共有6大类13项内容,涉及任务完成、拆旧复垦、后续帮扶等搬迁全流程。

具体操作上,考核采取座谈交流、查看资料、实地入户走访等方式。样本抽取方面,四川规定实地调查村总数不少于5个,要包括已脱贫村、年度退出村和非贫困村,往年国家和省级交叉考核、第三方评估、督查过的村原则上不超过1个。

考核并非一考定终身,如被发现问题,被考核县有改正机会。四川省脱贫攻坚办要求,对于调查员发现的疑似问题、个案问题等,被考核县必须立行立改并及时整改到位。改得好还要加分。薛兵表示,对于离县前整改到位的问题,考核组还要再去现场核实。


相关政策文件
  • 版权所有:四川省扶贫开发局 网站标识码:5100000038蜀ICP备20023324号-1
    Copyright ©fpkfj.sc.gov.cn  川公网安备 51010402000507号
    主办:四川省扶贫开发局 承办:四川省扶贫开发局宣传信息中心
    地址 :四川省成都市青羊区光明巷9号; 电话 :028-86679219(值班室)
  • APP | 地 图 | 帮 助 | 声 明 | 写 信
为了获得更好的浏览效果,建议您使用IE8.0及以上版本浏览器(推荐使用360、Firefox、Sogou)登陆本站点